吴建春

在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立意高远、着眼大局、思想深邃、内涵丰富，深入分析了思想政治工作面临的新形势，系统阐明了思想政治工作的指导思想、方针原则、重点任务、目标要求等，具有鲜明的政治性、思想性、针对性和可操作性，是我们做好新时代思想政治工作的重要遵循。贯彻落实好《意见》，对于更好发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，动员全党全国各族人民满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家新征程、推进中华民族伟大复兴历史伟业，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、充分认识思想政治工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央决策部署上来

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。我们党历来高度重视思想政治工作，在新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设时期，始终把思想政治工作摆在重要位置，作为一项全局性、基础性工作和生命线工程加以推进。通过强有力的思想政治工作，我们党团结带领广大人民群众不懈奋斗，完成了党在各个历史时期的各项任务，开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，采取一系列重大举措切实加以推进，思想政治工作广泛深入开展，有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。

加强和改进新时代思想政治工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。当前，我们踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须充分发挥思想政治工作的传家宝和生命线作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强思想保证和强大精神力量。所以，我们必须充分认识加强和改进新时代思想政治工作的极端重要性，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把加强和改进思想政治工作这项重大政治任务和经常性、基础性工作切实抓紧抓好，更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。各级党组织和广大党员都必须从讲政治的高度，充分认识到新时代思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对，增强责任感使命感，把思想政治工作这一治党治国的重要方式贯穿党的建设始终、贯穿国家治理始终，不断加强改进、创新发展。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把这一重要思想切实贯彻落实到各项具体工作中

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。我们党始终坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推进马克思主义中国化时代化，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是统揽推进“四个伟大”、实现中华民族复兴伟业的思想旗帜和行动指南。习近平总书记就加强和改进思想政治工作作出一系列重要论述，深刻阐明了新时代思想政治工作的重大意义、根本任务、方针原则、基本要求等，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，为我们做好思想政治工作提供了根本遵循。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强和改进新时代思想政治工作，首先必须旗帜鲜明讲政治，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。理论武装、新闻舆论、文艺出版、思想道德建设、文化改革发展、精神文明创建等各项工作，都要坚持和加强党的全面领导，充分发挥党的领导核心作用，牢牢掌握工作的领导权和主动权；要坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，践行党的群众路线，尊重人民首创精神，一切为了人民、一切依靠人民，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心；要坚持服务党和国家工作大局，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为党和国家中心工作提供有力政治和思想保障。

三、深入开展思想政治教育，不断提高干部群众的思想政治素质和道德品质

思想政治工作从根本上说是做人的工作，思想政治教育是思想政治工作的主要内容。我们党始终高度重视对广大干部群众进行思想政治教育，根据不同时期的目标任务不断调整思想政治教育内容，广泛深入开展路线方针政策教育、理想信念教育、思想道德教育、形势政策教育等，不断提高党员、干部、群众的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，有力巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

深入开展思想政治教育，首先必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，在学懂弄通做实上下功夫，不断增进党员、干部、群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一。要深入实施马克思主义理论研究和建设工程，发挥党校（行政学院）、干部学院、社会科学院、高校等理论阵地作用，加强和改进党委讲师团工作，不断增强马克思主义理论的解释力、说服力、战斗力。要加强理论宣传普及，加强阐释解读和深化转化，建好用好“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台等，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要落实意识形态工作责任制，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。要着力推动理想信念教育常态化制度化，引导广大党员干部切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念，牢记初心使命。要广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，加强社会主义法治教育，广泛开展防范化解重大风险宣传教育，教育引导广大干部群众发扬光荣传统、赓续红色血脉、弘扬伟大精神，增强忧患意识、坚定斗争意志、提高斗争本领，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，把党和人民的事业不断推向前进。

四、着力抓基层、强基础、固基本，不断提升基层思想政治工作质量和水平

基层是社会的细胞，是实现中华民族伟大复兴最广泛最深厚的基础。治国安邦重在基层，基础不牢，地动山摇。重视抓基层、强基础、固基本，是我们党的优良传统。我们党成立以来，始终把工作重心放在基层，抓好基层组织建设，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，从而团结带领广大人民群众取得一个又一个伟大胜利。思想政治工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。长期以来，思想政治工作坚持重心下移、资源下沉，善于从基层最关注、群众最关心的问题入手，不断丰富工作内容、拓展工作阵地、创新方式方法，取得很好成效。

提升基层思想政治工作质量和水平，要加强企业思想政治工作，充分发挥国有企业党委（党组）领导作用和党支部（党总支）战斗堡垒作用，加强企业文化建设，积极构建和谐劳动关系，激发、保护和弘扬企业家精神，引导民营企业加强思想政治工作，积极做好农民工思想政治工作。要加强农村思想政治工作，坚持党的农村基层组织领导地位，加强农村精神文明和思想道德建设，建设好新时代文明实践中心，开展弘扬时代新风和移风易俗行动，推进完善乡村社会自律规范，实现自治、法治、德治相融合。要加强机关思想政治工作，把带头做到“两个维护”作为思想政治工作的首要任务，深化政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育，开展作风建设专项整治行动，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。要加强学校思想政治工作，以立德树人为根本，坚持全员、全程、全方位育人，加快构建学校思想政治工作体系，实施时代新人培育工程，推动思想政治理论课改革创新，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，加强教师思想政治工作，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。要加强社区思想政治工作，健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展思想政治工作的相关制度，加强社区思想政治工作网格化建设，统筹发挥社会力量协同作用，发挥社区居民主体作用，培育良好社会秩序和和谐人际关系。要加强网络思想政治工作，深入实施网络内容建设，加强网络传播能力建设，扎实抓好县级融媒体建设，依法加强网络社会管理，营造清朗的网络空间，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。要做好各类群体的思想政治工作，坚持加强教育引导、增进思想共识，把广大群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。

五、坚持守正创新，不断推动思想政治工作积极健康发展

守正创新既是我们党的思想原则和思想方法，也是新时代党和国家工作的鲜明要求和鲜明特征。要坚持守正和创新相统一，守正是基础，是根本，创新是关键，是手段。坚持守正，创新才能有明确的立场和方向；不断创新，守正才能有不竭的动力和活力。我们党始终坚持坚守正道、追求真理，坚持理想信念不动摇，同时又根据时代发展和实践要求，把握历史发展大势，抓住历史变革时机，勇于解放思想，善于开拓创新，奋发有为，锐意进取，始终走在时代前列。长期以来，思想政治工作坚持要在守正、贵在创新、重在实践，坚持固本培元、不断守正创新，使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。

推动思想政治工作守正创新发展，要不断巩固壮大主流思想舆论，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把思想政治工作融入各类宣传、落实到各级各类媒体，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要深化拓展群众性主题实践，组织开展形式多样的群众性主题实践活动，发挥礼仪制度的教化作用，实施文明创建工程，丰富道德实践活动，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。要更加注重以文化人以文育人，坚持以人民为中心的创作导向，深入实施文艺作品质量提升工程，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，创新实施文化惠民工程，大力推动文化产业高质量发展，更好满足人民精神文化生活新期待。要充分发挥先进典型示范引领作用，在各行各业、各类群体中选树新时代的先锋模范，深化时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型学习宣传，持续讲好不同时期英雄模范的感人故事，探索完善先进模范发挥作用的长效机制，把榜样力量转化为亿万群众的生动实践。要切实加强人文关怀和心理疏导，健全党员领导干部联系基层、党员联系群众的工作制度，健全社会心理服务体系和疏导机制等，建立社会思想动态调查与分析研判机制，广泛开展心理健康教育、心理咨询和社会服务工作，针对群众思想状况及时有效予以引导。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，把工作做到群众的心坎上。

六、构建共同推进思想政治工作的大格局，不断开创工作新局面

思想政治工作是一个政治性很强、涉及面很广的系统工程，需要统筹谋划、多方联动，需要发动全党全社会力量共同参与。做好思想政治工作，仅仅依靠相关部门、依靠思想政治工作干部是远远不够的，必须树立大思政的工作理念和一盘棋的大局意识，调动各方面的主动性积极性。长期以来特别是党的十八大以来 ，我们党坚持把思想政治工作融入党和国家各项工作的各个环节，着力建立健全统一领导、权责清晰、齐抓共管、分工明确、运转有序的工作机制，构建全方位、多层次、宽领域的思想政治工作大格局，形成了推进思想政治工作的强大合力、强劲动力。

构建共同推进思想政治工作的大格局，要进一步完善领导体制和工作机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作大格局。要强化党委（党组）主体责任，各级党委（党组）切实负起政治责任和领导责任，建立健全思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤。宣传部门责无旁贷，要承担好组织协调职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门和人民团体要充分发挥自身优势和职能作用，积极主动做好思想政治工作。要打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的专兼结合的工作队伍，配齐配强思想政治工作骨干队伍，充实优化兼职工作队伍，不断壮大志愿服务工作队伍，有计划有步骤地开展全员培训，深化思想政治工作人员专业技术职务评聘制度改革，培养一大批行家里手。要建好用好各级各类文化设施和阵地，加强规划建设和管理使用，打造一批群众身边的思想教育大课堂，建设基层思想政治工作示范点，使思想政治工作在基层有抓手、能落地。要建立科学有效的评价考核体系，建立内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，将测评结果纳入落实全面从严治党主体责任情况监督检查和巡视巡察内容，纳入党政领导班子、领导干部综合考核评价内容，把“软指标”变为“硬约束”。通过这些，上下互动、横向联合、齐心协力，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，不断开创思想政治工作新局面。

（来源：学习强国 思想政治工作研究，2021年9月13日）

推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用※

习近平

坚持全面依法治国，夯实中国之治的制度根基

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。我多次说过，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。实践证明，通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。

我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，要着重把握以下几个方面。

第一，提高党依法治国、依法执政能力。宪法规定了党总揽全局、协调各方的领导地位。要进一步推进党的领导入法入规，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，推进党的领导制度化、法治化、规范化。各级党组织和党员、干部要强化依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

第二，用法治保障人民当家作主。要坚持和完善人民当家作主制度体系，健全社会公平正义法治保障制度，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，使法律及其实施有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。

第三，坚持和完善中国特色社会主义法治体系。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断完善法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系，汲取中华传统法律文化精华，吸收借鉴人类法治文明有益成果，坚决抵制西方错误思潮错误观点影响，加快建设中国特色社会主义法治体系。

第四，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，要发挥法治的引领、规范、保障作用，以深化依法治国实践检验法治建设成效，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各方面制度更加成熟、更加定型，逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。

第五，建设高素质法治工作队伍。研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划，创新法治人才培养机制，推动东中西部法治工作队伍均衡布局，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。

司法责任制综合配套改革是司法体制改革的重要内容，事关司法公正高效权威。要抓好改革任务落地见效，真正“让审理者裁判、由裁判者负责”，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要教育引导农村广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设。要落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

坚持顶层设计和法治实践相结合，

提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能

法治建设的中长期目标，要统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求，同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协同。我们要不断完善顶层设计，不断创新和深化依法治国实践。

随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。我们要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进立改废释各项工作，加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理中的效能。要加强对法律实施的监督，深化司法体制综合配套改革，推进严格规范公正文明执法，努力提升执法司法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。

法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。当前，一些领导干部还不善于运用法治思维和法治方式推进工作，领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的大敌。各级领导干部必须强化法治意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础。要坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设，完善诚信建设长效机制，加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

60多年前，我们提出和平共处五项原则，得到国际社会广泛认同和支持，成为国际关系基本准则和国际法基本原则。党的十八大以来，我们提出推动构建人类命运共同体的理念，受到各方普遍欢迎和高度评价，被载入联合国一系列决议。我们要乘势而上、顺势而为，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，为全球治理体系改革和建设贡献中国智慧和中国方案。

（※这是习近平总书记2020年2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上讲话的一部分。）

来源：《求是》杂志，2020-11-15

习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话

习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：提高防控能力着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展社会大局稳定。

李克强主持，栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席。

新华社北京1月21日电 省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。

习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。

习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

习近平指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。

习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。

习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。

习近平强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

习近平指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

习近平强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。

习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

李克强在主持开班式时说，习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

（来源： 新华社，2019-01-21）