12月9日下午，中共中央党校、政法教研部教授、博士生导师杨小军教授莅临山东建筑大学法学院，为全体法学院师生作主题报告会。杨小军兼任中国法学会行政法学研究会副会长，中国法学会审判理论研究会常务理事，中国法学会警察法学研究会常务理事，中国法学会行政法学研究会城管执法专业委员会副主任委员，国家社科基金重大课题首席专家，中央人民广播电台新闻节目中心特约评论员，《检察日报》学术指导委员会委员，国家“五五”普法中高级干部学法讲师团成员，北京市人民政府行政复议委员会委员，北京大学公法研究所客座研究员。法学院院长王淑华、副院长朱宝丽、部分教师、全体法律硕士以及17、18级法学本科生参加了学术报告。

报告由法学院副院长朱宝丽主持。杨小军教授的报告题目是“放管服改革与行政许可法修改”。杨教授从行政许可概念、行政许可审核和前置条件与程序这三个方面讲述了行政许可制度在我国目前存在的不足，并提出了相应的解决方案。首先，行政许可概念在体制内外、名称用词方面存在一定的问题，行政许可概念需要实现从形式到实质的必要转变，才能真正保障“放管服”改革的有效实现。其次，在行政许可审核方面，行政机关需要明确哪些材料需要核查？根据法定条件和程序决定哪些需要进行核查？需要遵循哪些法定条件和程序？针对所出现的问题，杨教授认为应明确核查范围事项；对于涉及安全、民事权利义务应实行告知承诺制；政府机关应对信息共享和查阅服务进行行政许可。最后，在前置条件与程序方面，对于行政许可事实上有各种前置条件与程序的问题，他指出应合理规定前置条件与程序，扫除前置性障碍。报告交流阶段，在场的老师同学踊跃提问发言，杨小军教授对老师和同学们提出的问题作出了耐心的解答。报告最终由法学院院长王淑华总结。

这次学术主题报告会增强了同学们对行政法的认识，激发了同学们学习行政法的兴趣与热情，为日后行政法的学习打下了良好的知识基础。

审稿人：王淑华